İŞ HUKUKU

Hizmet Tespiti Davası ve SGK Uyuşmazlıkları

Sigortasız geçen ya da gerçek ücretin altından bildirilen çalışma, emeklilik gününde eksik gün ve düşük aylık olarak geri döner. Bu sayfa, hizmet tespiti davasının koşullarını ve beş yıllık hak düşürücü süreyi, davanın nasıl ispatlandığını ve işveren tarafında SGK prim borcu ve idari para cezası uyuşmazlıklarının hangi yolla çözüldüğünü anlatır.

Çalıştığı halde SGK'ya bildirilmeyen sigortalı, hizmetin geçtiği yılın sonundan başlayarak beş yıl içinde iş mahkemesinde hizmet tespiti davası açarak çalışmasını ilamla ispatlayabilir (5510 sayılı Kanun m. 86). Bu süre hak düşürücüdür; ancak Kuruma bildirim veya Kurum tespiti gibi istisnaların ilgili çalışma dönemine uygulanıp uygulanmadığı ayrıca incelenir. Dava işverene karşı açılır, dava SGK’ya resen ihbar edilir ve SGK davalı yanında feri müdahil olarak katılabilir ve mahkeme kamu düzeni gereği delilleri kendiliğinden araştırır. Kabul, feragat ve sulh bu davada sonuç doğurmaz; arabuluculuk dava şartı da aranmaz.

Bu alanda ne yapıyoruz

Büro, sigortasız geçen veya eksik gün ve düşük ücretle bildirilen çalışma dönemlerinin tespiti için işçi adına hizmet tespiti davası açar ve yürütür; emeklilik başvurusunun reddi, sigortalılık iptali ve yaşlılık aylığı hesabına ilişkin SGK işlemlerine karşı iş mahkemesinde dava takip eder. İşveren tarafında ise SGK denetim raporlarına, prim borcu tahakkuklarına ve idari para cezalarına karşı itiraz ve dava süreçlerini yürütür. Dosyaların büyük bölümü İzmir'deki iş mahkemeleri önünde görülmektedir.

Bu sayfa iş hukuku ağacının alt konusudur. Tespit edilen döneme ait kıdem ve ücret alacakları için kıdem, ihbar tazminatı ve fazla mesai alacakları, sigortasız çalışırken geçirilen kazalar için iş kazası ve meslek hastalığı sayfalarına bakılabilir. İdari para cezalarının idare mahkemesindeki aşaması idare hukuku kapsamında yürütülür.

Sık karşılaşılan dosya tipleri

Dosya Talep Görevli mahkeme
Hiç bildirilmeyen çalışma Sigortalılığın başlangıcı ve çalışma süresinin tespiti İş mahkemesi
Eksik gün bildirimi Ay içinde tam süreyle çalışıldığının tespiti İş mahkemesi
Gerçek ücretin altından bildirim Prime esas kazancın gerçek ücret üzerinden tespiti İş mahkemesi
Sigortalılık iptali Kurumun fiili çalışma bulunmadığı gerekçesiyle iptal ettiği sürelerin geçerliliği İş mahkemesi
Emeklilik başvurusunun reddi Tahsis koşullarının sağlandığının tespiti ve aylık bağlanması İş mahkemesi
SGK idari para cezası Cezanın kaldırılması Kuruma itiraz, ardından idare mahkemesi (5510 sayılı Kanun m. 102)
Prim borcu ve ödeme emri Borcun bulunmadığının tespiti veya ödeme emrinin iptali İş mahkemesi (5510 sayılı Kanun m. 88)

Hizmet tespiti davası nasıl işler

Dava, çalışmanın geçtiği işyerinin işverenine karşı açılır; işveren vefat etmişse mirasçılık ve mirasın reddi durumu değerlendirilir. Tasfiye hâlindeki şirket, tasfiye memurunca temsil edilir; sicilden silinmiş şirkette taraf teşkilini sağlamak için ihya gerekebilir. Tasfiye memuru sırf bu sıfatla işverenin yerine davalı olmaz. Hizmet tespiti davası Kuruma resen ihbar edilir; Kurum davalı yanında feri müdahil olarak katılabilir ve kanun yoluna başvurabilir (7036 sayılı Kanun m. 4). Dava kamu düzenine ilişkindir: hakim tarafların getirdiği delillerle bağlı kalmaz; işyeri dosyasını, dönem bordrolarını, kolluk araştırmasını ve komşu işyeri kayıtlarını kendiliğinden ister.

İspatın merkezinde tanık vardır, ancak her tanık aynı ağırlıkta değildir. Yargıtay uygulamasında aynı dönemde aynı işyerinde çalıştığı bordroyla sabit tanıklar ile komşu işyerlerinin sahibi veya çalışanı olan tanıkların beyanı esas alınır; yalnızca akraba veya iş dışından tanıklarla kurulan dosya zayıf kalır. Prime esas kazancın tespiti ise çalışma süresinden farklı ispat kurallarına tabidir; yazılı delille ispat sınırı ve istisnaları gözetilir, tanık veya emsal ücret tek başına her durumda yeterli değildir. Ücret bordrosu, iş yazışmaları, banka hesap hareketleri, işyeri sağlık kayıtları ve fotoğraflar tanık beyanını destekler. Karar kesinleştiğinde tespit edilen süreye ait primler gecikme zammıyla birlikte işverenden tahsil edilir; işçiye prim borcu çıkarılmaz.

Hizmet tespiti talebi ile işçilik alacakları aynı dilekçede birleştirilmez. Alacak davası arabuluculuk dava şartına tabidir, tespit davası değildir; birlikte açılan dosyalar mahkemece ayrılır ve süre kaybına yol açar.

İşveren tarafı: SGK denetimi, prim borcu ve idari para cezası

SGK müfettişi veya denetmeni tarafından düzenlenen raporlar, hem geriye dönük prim tahakkuku hem de bildirge ve belge yükümlülüklerinin ihlali için idari para cezası doğurur. İki alacağın itiraz yolu farklıdır. İdari para cezasına tebliğden itibaren on beş gün içinde Kuruma itiraz edilir; itiraz takibi durdurur ve reddi halinde kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde idare mahkemesinde dava açılır (m. 102). Kuruma itiraz veya yargı başvurusundan önce, tebliğden itibaren on beş gün içinde peşin ödenen cezanın dörtte üçü tahsil edilir; ödeme başvuru hakkını kaldırmaz. Prim borcu ve buna ilişkin ödeme emri için ise iş mahkemesi görevlidir (m. 88). Denetim aşamasında verilen ifadeler ve sunulan kayıtlar sonraki itirazın çerçevesini belirler; bu nedenle büro dosyaya denetim aşamasında girer.

Süreler ve dikkat edilecekler

  • Hizmet tespiti davası, hizmetin geçtiği yılın sonundan itibaren beş yıl içinde açılır (m. 86); işe giriş bildirgesi, Kuruma bildirilen çalışmalar ve denetim tespitleri hak düşürücü sürenin uygulanmasını etkileyebilir. İstisnanın hangi dönemi kapsadığı, çalışmanın kesintisizliği ve kayıtlar ayrıca incelenir; herhangi bir bildirim bütün dönemleri otomatik olarak korumaz.
  • Sigortalı işe giriş bildirgesi, kanundaki istisnalar dışında çalışmaya başlamadan önce verilir (m. 8); çalışmanın ilk günü yapılan bildirim geç bildirim sayılır ve idari para cezası doğurur.
  • Davadan feragat, kabul veya sulh hizmet tespiti davasında sonuç doğurmaz; işverenle yapılan özel anlaşma sigortalılığı kurmaz.
  • Tespit kararından sonra emeklilik hesabı yeniden yapılır; eksik günün tamamlanması bazı dosyalarda aylığa hak kazanma tarihini değiştirir.

Dosyanın büroda nasıl yürütüldüğü çalışma süreci sayfasında anlatılmaktadır.

SIKÇA SORULANLAR

Bu alanda en çok sorulanlar

Beş yıllık süre geçmişse hizmet tespiti davası açılamaz mı?
5510 sayılı Kanun m. 86’daki kural, bildirilmeyen ve Kurumca tespit edilmeyen çalışmanın geçtiği yılın sonundan itibaren beş yıllık hak düşürücü süredir. İşe giriş bildirgesi, Kuruma yapılan diğer bildirimler veya denetim tespiti nedeniyle içtihatta kabul edilen istisnalar bulunabilir. Bunların kapsamı çalışma dönemine, kesintisizliğe ve kayıtların niteliğine göre değerlendirilir; bir dönemin bildirilmesi tüm geçmiş dönemler için süreyi otomatik olarak kaldırmaz.
İşyeri kapanmış veya işveren vefat etmişse dava kime açılır?
Dava ilgili dönemin işverenine yöneltilir; işyerinin kapanması tek başına işverenin taraf sıfatını ortadan kaldırmaz. İşveren vefat etmişse mirasçılar ve mirasın reddi durumu incelenir. Tasfiye hâlindeki şirket tasfiye memurunca temsil edilir; sicilden silinmiş şirket için ihya gerekebilir. Tasfiye memuru sırf bu sıfatla işveren yerine davalı gösterilmez. SGK’ya ihbar ve Kurumun feri müdahalesi, usulüne uygun taraf teşkilinin yerini tutmaz.
Ücretin bir kısmı elden ödeniyor ve SGK'ya asgari ücretten bildiriliyorsa ne yapılabilir?
Gerçek prime esas kazancın tespiti için iş mahkemesinde dava açılabilir. Ücretin ispatında yazılı delil sınırı ve istisnaları uygulanır; banka kayıtları, imzalı bordrolar ve diğer belgeler önemlidir. Tanık beyanı veya emsal ücret araştırması tek başına her durumda yeterli değildir. Primlerin gerçek ücret üzerinden yatırılmaması haklı fesih nedeni oluşturabilir; kıdem tazminatı için en az bir yıllık kıdem dâhil diğer koşullar da aranır.
SGK idari para cezası ödenirse itiraz hakkı kalır mı?
Evet. Kuruma itiraz veya yargı başvurusundan önce, tebliğden itibaren on beş gün içinde peşin ödeme hâlinde cezanın dörtte üçü tahsil edilir; ödeme başvuru hakkını ortadan kaldırmaz (5510 sayılı Kanun m. 102). Kuruma itiraz da tebliğden itibaren on beş gün içinde yapılır. Ret kararının tebliğinden itibaren otuz gün içinde idare mahkemesinde dava açılabilir. Sırf itiraz veya dava kaybedildiği için peşin ödeme indirimi geri alınmaz.

Sorunuz burada yoksaİletişim

BİLGİLENDİRME

Bu sayfadaki bilgiler genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Her dosya kendi belgeleri, tarihleri ve tarafları üzerinden değerlendirilir; buradaki genel açıklamalar somut olayınıza doğrudan uygulanamaz. Durumunuza özgü değerlendirme için ön görüşme talep edebilirsiniz.

Son güncelleme:

WhatsApp'tan yaz